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2015 年10 月1 日,名山区开展联勤武装巡防浩然科技资讯,深化平安建设。
2015 年1 月6 日浩然科技资讯,名山区检察院检察官为群众发放讲解《检务公开手册》。
名山区蒙阳派出所破获信用卡诈骗案后,受害人于2015 年8 月8 日向该派出所赠送锦旗,以表感谢。
名山区成立轻微道路交通事故快处快赔中心后,群众办事更方便了。图为2015 年8 月28 日,该中心工作人员为群众办理业务。
2015 年4 月9 日,名山区法院巡回审理案件,将司法服务送到群众家门口。
三年重建,名山的变化日新月异。灾后恢复重建的有力有序推进离不开和谐稳定的社会环境。
在为灾后恢复重建和经济社会发展提供强有力保障中,名山区委政法委带领政法系统各部门切实履行职责,深入推进平安名山建设,营造了平安和谐的社会环境。
三年来,名山区政法系统坚持打击不松手,依法严厉打击了危害社会和谐稳定和灾后恢复重建秩序的案件,在维护公平正义、严惩违法犯罪行为的同时,确保了灾后重建有序推进。
三年来,名山区政法系统坚持预防不松劲,通过有效发动群众开展群防群治,高效化解矛盾纠纷,促进社会和谐,有力推进了“平安名山”建设。
三年来,名山区政法系统坚持服务不松懈,始终践行“全心全意为人民服务”的宗旨,以群众的需求为工作的方向,与群众交朋友,发动群众广泛参与到社会治安综合治理中,警民携手共创和谐。
正是有了“三个坚持”,名山区社会治安综合治理领导责任制严格落实,各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大责任,区委政法委和区综治委担负起牵头协调和具体安排落实作用,全面提升了整个名山区综治工作能力水平。
在保障服务灾后重建的三年,名山政法工作取得的成绩有目共睹。如今,名山区重建脱贫“双攻坚”、建设宜居宜游宜养宜商“中国茶都”号角已经吹响。在全区政法工作会议上,名山区委政法委书记何晓东强调,要以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,继续破解难题、防控风险,全力维护名山社会稳定,保障服务名山重建脱贫“双攻坚”。
狠抓打击不松手 切实维护社会稳定
严厉打击各类违法犯罪行为一直是政法部门的主责。
在为灾后恢复重建和经济社会发展提供坚强保障、切实维护法律尊严和社会稳定中,名山区政法系统始终在努力。
近年来,名山区注重对危害生态建设、基础建设、园区建设、征地拆迁、招商引资、企业发展等信息的收集和研判,为科学决策提供依据。与此同时,对于各类案件坚持“打小、打早”的原则,尤其突出对工程建设现场及企业、项目集中发展区的管控,并专门组织精干力量查处抢劫、盗窃、诈骗、挪用项目资金、物资等刑事案件、治安案件。
“太感谢浩然科技资讯你们了!”2015年8月6日,名山区公安分局蒙阳派出所破获一起信用卡诈骗案,抓获江某等两名犯罪嫌疑人。在从民警手中领到追回的18000元钱后,受害人罗某为蒙阳派出所送来了“为民服务、尽心尽责”的锦旗以表感谢。
原来,2015年5月27日,宝兴县居民罗某在名山遭遇车祸,随身携带的一张银行卡被人拿走,后经银行查询,卡内18000元现金被人取走。蒙阳派出所立案后,通过监控等锁定犯罪嫌疑人,并于8月6日成功将犯罪嫌疑人江某抓获。
这样一起信用卡案的成功破获,有力打击了违法犯罪行为,也及时为受害者追回了损失。
在对侵害群众利益的小案强化破案工作的同时,名山公安也全力侦破一系列重大案件。“12·21”寻衅滋事案、非法拘禁案 、“8·11”命案、迈腾汽车系列被盗案、全市首例虚假诉讼案等一批社会影响大、性质特别恶劣的大案、要案被及时一一侦破。
不仅仅是公安机关,政法系统各部门在依法打击违法犯罪行为中坚守着工作职责,维护着法律尊严。
在检察机关,名山区检察院一方面通过严格执法办案,为灾后恢复重建营造良好的社会环境,另一方面着力检务公开,有力促进司法公正,推进灾后廉洁重建。
在人民法院,名山区法院始终坚守公平正义的底线,通过一个个案件的依法审判,有力维护了各方的合法权益,为名山区的灾后恢复重建和经济社会发展提供了强有力的司法保障。
近三年来,名山区公安机关破案千余件,打掉各类犯罪团伙20多个,抓获违法犯罪人员730多人,追缴赃款赃物166万多元;检察机关批准逮捕和决定逮捕100多件140多人,提起公诉180多件320多人;法院审结刑事案件330件,判处犯罪分子近1500多人,结案率90%以上。
强抓预防不松劲 着力建设平安名山
排查安全隐患、强化法治宣传、预防违法犯罪、调处矛盾纠纷……三年来,名山区政法系统始终强抓预防不松劲,通过点滴之间润物无声的工作,不断推进“平安名山”建设。
2016年初,名山区法院委托给人民调解机构,成功调解处理了原告某建材公司诉被告中铁二局股份有限公司排除妨害纠纷一案。
“成雅铁路工程是名山区重要建设工程。在这起案件中,原告是在名山的生产企业,被告是承建成雅铁路工程的施工单位。浩然科技资讯我们既要保障辖区生产企业的合法权益,又不能因此影响工程建设项目的推进。”名山区法院受理此案后,经过多方考虑,征得了原告委托调解的同意,将案件委托纠纷发生地人民调解委员会进行调解处理。
在人民调解委员会接受案件后,名山区法院又派出法律知识过硬、调解经验丰富的法官向人民调解员讲解该案涉及的相关法律知识。
调解中,调解员认真倾听双方诉求,努力争取当事人信任,通过思想疏导、明理释法等方式把当事人情绪缓和下来,并成功引导他们通过调解的方式解决纠纷,最终达成和解协议。
这起矛盾纠纷的妥善化解,在有效保护当事各方合法权益的同时,并没有对重点工程的建设推进造成影响,凸显了“法律进重建,调解进项目”的优势所在。
2015年,“名山区马岭镇人民调解委员会驻川藏铁路项目调解室”正式挂牌成立。随后,川藏铁路建设沿线乡镇相继成立驻项目调解室,进一步深化了“法律进重建,调解进项目”,推动了在川藏铁路项目建设中发生的矛盾纠纷调处进入快速通道。
在总结提升“大调解”和“诉非衔接”实践经验上,名山区进一步加强了对调解、行政裁决、诉讼等矛盾纠纷多元化调解组织体系建设。很快,一个由党委领导、政府负责、综治协调、各部门职能充分发挥、各方面力量积极参与的完整的矛盾纠纷预防化解网络体系便形成了。
近三年来,名山区政法系统调解处理各类民间矛盾纠纷9300多余件,调解成功率达96%以上;依法受理行政纠纷690多件,化解成功率达98%;人民法院司法调解中心调解纠纷860多件,涉案标的4000多万元,没有因调解不及时或调解不当引发“民转刑”案件和群体性事件。
一个个矛盾纠纷的高效化解,有效维护了社会和谐,而一次次职务犯罪预防工作的开展,则为廉洁重建筑起了“保护墙”。
“大家一定要算好政治、经济、自由、家庭、亲情、名誉、健康七笔账,要常存浩然之气、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到慎权、慎友、慎微、慎独,时刻紧绷思想这根弦,尽心尽责为民办实事。”不久前,名山区人民检察院派出干警开展涉农职务犯罪预防讲座,加强乡村组干部廉洁从政意识和自我保护意识。
从聘任三级预防联络员以扩大涉农职务犯罪预防网络到全方位多角度开展职务犯罪预防宣传,再到建立职务犯罪预防约谈制度,在预防职务犯罪的工作中,名山区始终在努力探索。
“发生在招商引资、项目建设、生态建设、资金使用领域中的贪污贿赂、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪案件,以及充当‘保护伞’的案件,我们均严肃查处,推进特殊预防。”名山区检察院相关负责人说。
2015年4月,名山区检察院出台了《预防职务犯罪约谈制度的意见》,及时将出现的职务犯罪苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。名山区检察院相关负责人说浩然科技资讯:“对灾后重建中存在职务犯罪风险和隐患的单位、个人,我们通过启动约谈程序,约请有关人员到指定地方谈话,进行警示教育,并提出预防建议,责成其建章立制、堵塞漏洞。”
坚持服务不松懈 警民共创和谐名山
政法系统一切工作的目标就是营造平安和谐的社会环境,为群众安居乐业、经济社会发展保驾护航。正是基于此,名山区政法系统坚持服务不松懈,通过加强与群众的沟通交流、切实为群众服好务,让广大群众了解、支持政法工作,警民携手共创平安、和谐名山。
2015年12月上旬,名山区蒙阳派出所辖区内的多个住宅小区连续发生入室盗窃案件。“高峰期,仅一天就发生盗窃案件10起,犯罪嫌疑人疯狂作案。”蒙阳派出所民警通过对案发地周边的监控录像进行调取,初步锁定了犯罪嫌疑人,分析梳理了嫌疑人的年龄、体型、衣着等特征,将视频截图和嫌疑人特征打印出来,交由网格协管员向群众发放,从广大群众中收集有关线索。
12月13日,多名群众向网格协管员提供相关线索,网格协管员在接到这些线索之后第一时间向社区民警反馈。
“到了13日晚上,我们接到一条线索,反映辖区一网吧上网的男子与入室盗窃嫌疑人的特征十分相似,我们立即前往核查,确定该男子就是前期疯狂入室盗窃的嫌疑人。”
这样一起案件的侦破,主要得益于“1+2+N”机制将警力进一步下沉,让社会管理服务的触角真正延伸到群众中去。
把警力向一线倾斜。名山区委、区政府在探索社会治理新方式中,整合基层治理资源,创新推进网格化服务管理与公安社区警务联动,形成“1+2+N”新机制——“1个社区警务室+2名协警+N个网格员”,由公安派出所社区民警负总责,2名协警协助联系多个网格员,每位网格员又深入联系各自网格中的群众,形成的一个自上而下的“金字塔”工作机制。
“我们进行社会治理的着力点就是改善社会治安防控体系的薄弱环节,整合社会各方力量,做到社会治安防控滴水不漏,面对面、零距离为群众服务。”名山区相关负责人介绍,“1+2+N”新机制在向广大群众通报警情、提醒大家注意预防的同时,积极发动群众向公安机关提供线索,形成了一个群防群治的大网,让违法犯罪分子无处遁形。
在这个机制之下,不论是社区居民有困难需要帮助,还是群众之间有矛盾需要调解;不论是居民大院有安全隐患需要整治,还是社区居民有违法犯罪线索需要举报,都能够通过网格员快速向上传递,从而得到及时的处置。
在这样畅通的沟通中,群众的问题和困难得到及时解决,大家在群防群治中的参与度也进一步提高了。
“警力有限,民力无穷。‘1+2+N’机制正是依托各方力量,充分调动广大群众共同参与社会治安管理的积极性,形成群防群治的良好格局。”名山区公安分局负责人说,这一机制使“一标三实”全覆盖信息采集得到进一步加强,人口信息得到及时维护和更新,同时对基层各方面情况的掌握也更加细致明了。
除了推进“1+2+N”工作机制,名山区还着力构建并不断完善“六张网”,积极推进立体化治安防控体系建设。通过不断的创新和努力,几年间名山治安防范、服务水平迅速提升到一个新高度。
目前,名山区遍及城乡8000多人的“红袖标”队伍已经把巡逻触角伸到了街道、市场、居民小区等各个角落,基本做到网格员随叫随到。
杨文军 记者 周昆(来源:雅安日报/北纬网)